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                1. 楼市调控将更加具备灵活性:因城施策、分类指导

                  2019年03月13日 08:13
                  来源:北京商报

                  3月12日,十三届全国人大二次会议第三次全体会议后,住建部部长王蒙徽在“部长通道”接受采访时指出,今年继续坚持住房的定位:房子是用来住的,不是用来炒的;坚持完善“两个体系?#20445;?#21363;住房的市场体系和住房保障体系;落实城市主体责任,因城施策、分类指导,要不断完善市场监测预警和考核评价机制,特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处;坚持调结构、转方式,特别是要大力培育和发展住房租赁市场,重点解决新市民的住房问题;保持政策的连续性和稳定性,防止大起大落。

                  有记者提问,今年政府工作报告当中没?#24615;?#24378;调“房子是用来住的,不是用来炒的”。在对房地产行业的监管方面,王蒙徽回应称,去年以来房地产市场总体保持平稳运行态势,市场预期也发生了积极变化,主要体现在三个方面:一是住房的成交面积增速放?#28023;?#20108;是住房的成交价格总体平稳;三是住房预期,也就是市场预期逐渐趋于理性。“2019年,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方?#28014;!?/p>

                  “房住不炒”的基本面并未发生变化,整体调控政策强调“连续”、“稳定?#20445;?#20294;“落实城市主体责任,因城施策、分类指导”的提法意味着调控将更加具备灵活性。?#23548;?#19978;,从去年起,菏泽、广州、青岛等地楼市调控政策的微调虽然并未引起楼市的大起大落,但这也?#20174;?#20102;当前房地产调控思路的转变——从过去的“一刀切”、“?#32487;浮保?#36716;变为“因城施策”、“一城一策?#20445;?#35843;控主体责任也从部委下放到地方政府。

                  ?#24615;?#22320;产首席分析师张大伟表?#33606;?#26410;来房地产调控将以地方主导、住建部与中央指导为主。不排除有部分城市政策调整,但地方主体责任要求房地产市场平稳的大原则不变。

                  在此前召开的地方两会上,“一城一策”成为多地政府工作报告中的高频词。福建省提出,落实城市主体责任,编制实施住房发?#26500;?#21010;,福州、厦门编制“一城一策”实施方?#31119;?#27827;南省明确坚持因地制宜、综合施策,实行“一城一策”。另外,杭州、宁波、成都、长?#36710;?#22320;还明确将开展房地产市场调控“一城一策”试点。

                  易居研究院?#24378;?#20013;心研究总监严跃进分析认为,在落实城市主体责任的方面,预计今年中央政府将会?#20013;平?#23545;各地楼市调控的考核,估计接下来陆续会?#37026;?#20998;政策出台,尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。今年的政府工作报告中?#22266;?#20986;“健全地方税体系,稳步?#24179;?a href='http://www.5001447.com/search.shtml' tjurl ='http://www.5001447.com/search.shtml' jump = "true" tjurl ='http://www.5001447.com/search.shtml' jump = "true" target='_blank' style='border-bottom:1px dashed #333;color:#225599;font-weight:bold'>房地产税立法?#20445;?#36825;也说明房地产税是地方税系的组成部分,目前正在积极?#24179;?#24403;中。

                  此外,在大力培育和发展住房租赁市场方面,去年10月国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方?#31119;?018-2020年)》,提出2018-2020年要大力发展住房租赁市场,完善促进实物消费结构升级的政策体系。方案指出,总结推广住房租赁试点经验,加快研究建立住房租赁市场建设评估指标体系。发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,支持专业化、机构化住房租赁企业发展等。

                  国务院发展研究中心研究员刘为民指出,随着房住不炒政策取向和一系列住房宏观调控政策不断落实到位,特别是强调地方对于房地产调控的主体责任,在这些大背景下,整体的租赁市场将会呈?#24544;?#20010;相对比较平稳的运行态势。

                  根据住建部发布的信息,目前广州、深圳、成都、武汉、佛山等12个城市正在开展住房租赁试点工作。?#28909;?#25104;都市正在多渠道盘活城市租赁房源存量、扩大增量。同时,国企新建一批人才公寓、产业园区配套租赁住房?#36824;?#21169;开发企业配建租赁住房、住房租赁企业依法改建存量住房。

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